經濟轉型升級穩步推進（權威發布）

數據來源：國家統計局 　　制圖：張丹峰

　　9月15日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人、總經濟師付凌暉在會上介紹了8月國民經濟運行情況。

　　工業生產較快增長、市場銷售平穩增長、就業形勢總體穩定……“8月宏觀政策協同發力，國民經濟運行總體平穩，轉型升級穩步推進，高質量發展取得新成效。”付凌暉說。

　　穩：經濟運行總體平穩

　　8月國民經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟增長“穩”沒有改變。

　　穩在生產平穩增長。

　　農業方面，早稻小幅增產，秋糧播種面積穩中略增，長勢總體正常，畜牧業生產保持穩定。

　　工業方面，8月規模以上工業增加值同比增長5.2%，環比增長0.37%，繼續保持較快增長。其中，制造業發展態勢較好，8月制造業增加值增長5.7%，快於規模以上工業增速。

　　服務業方面，8月服務業生產指數同比增長5.6%，增勢好於工業。在暑期出行增多帶動下，住宿餐飲業生產指數增速比上月加快。

　　穩在內需穩步擴大。

　　消費領域，1至8月社會消費品零售總額同比增長4.6%，服務零售額同比增長5.1%﹔投資領域，1至8月固定資產投資同比增長0.5%，扣除房地產開發投資，全國固定資產投資增長4.2%，制造業投資增長5.1%。

　　穩在外貿增長。

　　在世界經濟增長乏力、國際貿易不確定因素較多的背景下，我國貨物貿易韌性持續彰顯。8月貨物進出口總額同比增長3.5%，出口和進口均連續3個月實現雙增長。

　　穩在就業物價穩定。

　　8月全國城鎮調查失業率為5.3%，與上年同期持平。30至59歲就業主體人群調查失業率與上月和上年同期均持平。

　　8月居民消費價格指數（CPI）同比下降0.4%，主要受食品價格下拉影響，扣除食品和能源后的核心CPI同比上漲0.9%，漲幅連續4個月擴大。

　　“總的來看，8月經濟運行總體平穩，高質量發展扎實推進，但也要看到，外部環境復雜嚴峻，不穩定不確定因素較多，國內市場供強需弱，部分企業經營困難。”付凌暉說，要強化宏觀政策調節，有效釋放內需潛力，深化改革開放，推動經濟平穩健康發展。

　　進：消費延續擴大態勢

　　“在各項促消費政策共同作用下，8月商品消費基本平穩，服務消費韌性較強，新型消費持續壯大，市場空間還在拓展，消費擴大態勢沒有改變。”付凌暉說。

　　商品消費持續增長。8月商品零售額同比增長3.6%，增勢基本穩定。在消費品以舊換新政策支持下，8月限額以上單位家具類、家用電器和音像器材類、文化辦公用品類商品零售額同比增速均超過10%，明顯快於全部商品零售額增速。

　　服務消費增勢穩定。全國鐵路暑運發送旅客超9.4億人次，創歷史同期新高﹔暑期檔電影票房為119.7億元，觀影人次達3.2億，均超過去年同檔期……隨著暑期出行旅游和休閑運動需求集中釋放，服務消費持續較快增長。1至8月旅游咨詢租賃服務類、交通出行服務類、文體休閑服務類、通訊信息服務類零售額均保持兩位數增長。

　　新型消費發展向好。1至8月全國網上零售額同比增長9.6%，快於社會消費品零售總額增速﹔全國乘用車新能源市場零售量同比增長超20%……數字消費、綠色消費、健康消費等新興領域日益成熟，不斷成為新的消費增長極。

　　與此同時，中國經濟轉型升級持續推進，創新引領作用突出。

　　向新而行。8月智能車載設備制造、電子元器件及設備制造增加值分別增長17.7%、13.1%，集成電路制造增加值增長23.5%，人工智能蓬勃興起，數字化賦能加快，帶動相關行業較快增長。

　　向高攀登。8月規模以上裝備制造業和高技術制造業增加值同比分別增長8.1%、9.3%，均明顯快於規模以上工業，產業升級態勢良好。

　　向綠而進。8月新能源汽車、汽車用鋰離子動力電池、太陽能電池產量分別同比增長22.7%、44.2%、16.8%﹔在能源綠色轉型引領下，風力發電機組、充電樁等綠色設備產量增速分別為78.1%、14.9%，綠色化轉型持續推進。

　　實：宏觀政策不斷發力顯效

　　8月工業生產者出廠價格指數（PPI）環比結束連續8個月下行態勢，同比降幅收窄。PPI出現積極變化，折射出宏觀政策的強大效力。

　　“8月PPI同比降幅明顯收窄，首先得益於市場競爭秩序得到優化。”付凌暉說，近期相關部門積極推進行業自律，倡導抵制企業無序競爭，推動重點行業產能治理，效果逐步顯現。8月光伏設備及元器件制造、新能源車整車制造價格同比降幅分別收窄2.8和0.6個百分點。

　　其次得益於提振消費政策拉動效果顯現。今年以來，提振消費專項行動深入實施，“國補”資金接力供給，貼息政策靶向精准，一攬子政策“組合拳”持續發力，促進了消費增長，部分行業出廠價格同比上漲。8月運動用球類制造價格上漲4.7%，營養食品制造、保健食品制造價格分別上漲0.9%和0.3%。

　　“但也要看到，PPI仍處在下降區間，不利於工業企業經營改善。”付凌暉說，要進一步擴大國內需求，縱深推進全國統一大市場建設，規范企業競爭秩序，促進工業品價格合理回升。

　　不僅僅是綜合整治“內卷式”競爭，8月各項宏觀政策協同發力，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。

　　例如，促創新政策持續發力，推動新質生產力發展，增強了發展新動能。隨著“人工智能+”行動深入實施，智能終端產品日益受到青睞，數字經濟發展向好。8月工業機器人、機器人減速器、民用無人機等新產品產量均保持較快增長。

　　再如，擴內需政策效能向生產端傳導，相關行業生產較快增長。設備更新帶動下，8月鍋爐及原動設備制造、電機制造等行業增加值同比分別增長11.9%和14.8%，相關機床數控裝置、包裝專用設備等設備更新類產品增速均超10%。

　　“今年以來，面對復雜嚴峻的發展環境，各地區各部門加緊實施更加積極有為的宏觀政策，從8月數據看，各項政策對擴內需、優供給、促循環、增動能積極作用繼續顯現。”付凌暉說。

　　展望中國經濟未來走勢，付凌暉表示，盡管外部環境復雜嚴峻，國內經濟發展面臨不少挑戰，但我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，支撐高質量發展有利條件較多，尤其是新動能加快培育，市場活力不斷增強，加之宏觀政策持續發力，經濟有望延續總體平穩、穩中有進發展態勢。

　　記者手記

　　把握不確定性中的確定性

　　8月，宏觀政策協同發力，助力國民經濟運行總體平穩。事實再次証明，“更加積極有為的宏觀政策”是務實管用、有力有效的。

　　外部環境復雜嚴峻，世界經濟面臨很大不確定性。把握不確定性中的確定性，關鍵在於以宏觀治理的有效性保障高質量發展的確定性。

　　宏觀政策是推動經濟高質量發展的重要手段。以有力有效的政策應對外部環境的不確定性，我們經驗豐富。

　　近年來，我國全面提升宏觀經濟治理的能力和水平，宏觀治理的有效性、精准性顯著提升。今年推出的一攬子政策舉措，既著眼宏觀治理，又破解微觀難題﹔既關注當前，又統籌未來﹔既聚焦需求，又兼顧供給，宏觀政策取向一致性顯著提升。

　　展望未來，貨幣政策工具留有充分調整余地，財政政策仍有進一步擴張空間，豐富的政策工具箱成為我們應對外部沖擊挑戰的堅實保障。

　　我們要在宏觀政策上持續發力、適時加力，既保持政策連續性穩定性，又增強政策的靈活性預見性，以宏觀治理之效應對外部形勢之變。

　　《 人民日報 》（ 2025年09月16日 02 版）